根據(jù)市委部署,2017年2月28日至3月31日,市委第三巡察組對市國有土地儲備中心(市城市建設(shè)投資有限公司、市城市建設(shè)投資管理中心,以下簡稱“中心”)黨組進行了巡察。2017年5月16日,市委第三巡察組向中心黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
根據(jù)巡察反饋的意見,中心黨組高度重視,先后5次召開黨組專題會,統(tǒng)一思想認識,研究整改辦法,堅持按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不放過、效果不明顯不放過”的要求,做到了即知即改、立行立改、全面整改。一是明責(zé)任。成立了以黨組書記為組長、班子成員為副組長、科室及子公司負責(zé)人為成員的巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)巡察反饋問題整改的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)巡察反饋問題整改的日常督辦、措施落實。二是定方案。由各整改項目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭,分別研究相對應(yīng)問題的整改方案,提交中心黨組會審定,并形成了整改落實工作總體方案和整改清單,逐項明確了落實整改的具體計劃、具體措施、具體路徑、具體時限、具體責(zé)任人,保證了整改工作扎實有序有力有效推進。三是建機制。一方面,建立清單銷號管理制。將反饋的問題,逐一建立臺賬,實行銷號管理。中心巡察反饋問題整改辦對照臺賬一周督辦一次進度,一月反饋一次整改情況,完成一個銷號一個。另一方面,建立整改事項協(xié)調(diào)聯(lián)動制。對涉及多個職能科室的整改事項,實行由中心領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓整改、形成合力。四是抓結(jié)合。主要是把巡察組反饋問題的整改工作與 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與反形式主義、官僚主義專項行動結(jié)合起來,與開展不擔(dān)當(dāng)、不作為專項治理結(jié)合起來,與城投改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來,以解決問題促工作提升,以解決問題促作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以解決問題促進發(fā)展。
目前,對巡察反饋的16個問題進行了認真整改,除需要長期堅持的整改事項外,其余已基本整改到位。共新制定或修訂完善規(guī)章制度19項,制定整改措施67項;先后問責(zé)追責(zé)1人次、通報2起、教育談話6 人次、書面檢討6人、大會檢討1人、辭退辭職2人。
一、關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)意識淡薄,在黨愛黨、為黨、言黨不夠問題的整改情況
一是抓學(xué)習(xí)上認識。今年黨組中心組集中學(xué)習(xí)20次、機關(guān)支部組織學(xué)習(xí) 11次、5個黨小組開展學(xué)習(xí) 11 次,干部職工大會組織學(xué)習(xí) 11次,深入學(xué)習(xí)中央、省市重要會議和文件,領(lǐng)會精神實質(zhì),促進貫徹落實,做到了時間不少、人員不漏、學(xué)有筆記。如:對黨的十九大、省第十一次黨代會等重要會議精神都分別進行了5次學(xué)習(xí),即:黨組會學(xué)、支部會學(xué)、黨小組會學(xué)、中層干部會學(xué)、全體干部職工大會學(xué),并且每個黨員干部還撰寫了學(xué)習(xí)心得體會。通過不同層次的學(xué)習(xí)進一步提高了黨員干部的身份意識、責(zé)任意識;二是抓制度嚴紀律。嚴格執(zhí)行請銷假制度,因特殊情況不能參加“支部主題黨日”活動的,一律按程序和制度請假報備。對躲避思想教育和理論學(xué)習(xí)的黨員,一經(jīng)核實,進行嚴厲批評和組織處理,并公開曝光,還將理論學(xué)習(xí)作為年終評先評優(yōu)依據(jù),此類現(xiàn)象已絕跡;三是抓檢查強督辦。根據(jù)上級下發(fā)文件內(nèi)容明確了貫徹落實的責(zé)任主體,制定了重要文件貫徹落實情況清單。進一步加大了對上級重要文件貫徹落實的督查問責(zé)力度,實行“三查”并舉:督辦員日常專查、辦公室定期檢查、領(lǐng)導(dǎo)隨機抽查,對上級重要文件不學(xué)習(xí)、不研究、不落實,導(dǎo)致影響工作的,一律嚴格問責(zé)。
二、關(guān)于班子合力不強,執(zhí)行民主集中制有差距問題的整改情況
一是修訂完善議事規(guī)則。針對臨時上會決策時有發(fā)生和會長會多現(xiàn)象,進一步修訂完善了黨組會、董事會、辦公會議事和決策規(guī)則,嚴格落實每次會議議題原則上不超過5個和未納入議題的不得臨時動議的要求。如:辦公會主持人2次分別對沒按辦公會議議事和決策規(guī)則上報議題的科室、印發(fā)會議材料的子公司進行嚴肅批評,杜絕臨時上會決策的現(xiàn)象發(fā)生。同時,認真落實“三簡一短”,不開務(wù)虛會,黨組會、辦公會、綜合性工作會均控制在1.5小時內(nèi),專題會、協(xié)調(diào)會、座談會均不超過1小時。二是實行服務(wù)下沉。對習(xí)慣于聽匯報、看材料、靠電話指揮不良現(xiàn)象,主要負責(zé)人率先垂范,主動到相關(guān)部門、建設(shè)業(yè)主單位溝通,認真聽取建議意見,爭取最大支持理解。班子成員按分工每月至少1次到晨鳴、聯(lián)投等重點服務(wù)項目和扶貧點等服務(wù)聯(lián)系單位現(xiàn)場辦公,重要事項隨時到現(xiàn)場辦公,并做好痕跡化管理。同時, 積極督促全體干部職工經(jīng)常深入工業(yè)園區(qū)、重點項目工程一線,實行現(xiàn)場辦公,幫助園區(qū)、企業(yè)解決建設(shè)中的具體問題。三是創(chuàng)新黨建模式。堅持“兩手抓、兩手硬、兩不誤”,解決“兩張皮”問題,采取了“黨建+N”模式,如黨建+業(yè)務(wù),把黨員干部派到融資、投資、項目建設(shè)、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)一線壓擔(dān)子、挑大梁。還利用支部主題黨日邀請中國光大銀行總行特聘培訓(xùn)專家專題輔導(dǎo)融資業(yè)務(wù),集中學(xué)習(xí)了《土地收儲專項債券管理辦法》等業(yè)務(wù)知識,實現(xiàn)了黨建、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。黨建+扶貧,黨組成員今年先后6次到扶貧點調(diào)研,與其他單位一起共同支持“三萬點”英山南河鎮(zhèn)黑石寨村建成50畝油茶基地;修建了0.9公里通組公路,通組公路全面完成;完成1.27公里河溝防洪整治和貧困戶數(shù)據(jù)的復(fù)查建檔工作,落實幫扶資金10萬元;黨建+群團,開展“致青春•致夢想”主題實踐活動,以寄語青春、青春印記、青春說吧等為載體,在“三八”婦女節(jié)、“五四”青年節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)召開座談會并開展豐富多彩的群團活動,以達到黨建帶婦建、帶團建,以抓黨建促進城投各項事業(yè)發(fā)展的目的。黨建+互聯(lián)網(wǎng),在城投微信群、QQ群、城投網(wǎng)站和中心辦公樓一樓電子顯示屏、陽光播音室等,定期宣傳學(xué)習(xí)黨員干部應(yīng)知應(yīng)會政治理論和黨建知識及黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳活動信息等。
三、關(guān)于干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足,效率不高問題的整改情況
一是正確引導(dǎo)。堅持樹立爭榮譽、爭先進、爭形象正確導(dǎo)向,鼓勵多做事、會做事、做成事的,鞭策躲著事、怕做事、不做事的,形成了比著干、搶著干的良好氛圍。今年先后組織青年干部職工參加市直廣播體操比賽,榮獲一等獎;參加市直羽毛球比賽,獲35歲以下男子雙打團體第三名;二是恪盡職守。充分履職盡責(zé),嚴格落實監(jiān)管責(zé)任,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,定期深入投資項目現(xiàn)場一線,加強監(jiān)管,做到敢監(jiān)督、善監(jiān)督、真監(jiān)督;三是規(guī)范經(jīng)營。對公司經(jīng)營性資產(chǎn)一律實行公開招租,對六福灣、遺愛湖等政府還建小區(qū)一律公開招標物業(yè)公司管理。
四、關(guān)于重視黨建不夠,督促檢查乏力問題的整改情況
一是深化認識,落實黨建責(zé)任。進一步強化黨組及其成員“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想意識,細化黨建工作方案,制訂黨建責(zé)任清單,層層簽訂黨建責(zé)任書,形成了一級抓一級、層層抓落實的黨建格局。二是舉一反三,認真汲取教訓(xùn)。對資產(chǎn)處置、融資擔(dān)保、項目投資、拆遷補償、土地經(jīng)營等“三重一大”事項監(jiān)督管理進行全面自查,全面整改。目前,對有關(guān)重大事項進行4次專題研究,并形成了專題紀要。三是著眼長遠,健全完善制度。全面梳理完善和嚴格執(zhí)行“三重一大”事項報告審批制度、監(jiān)督管理制度,規(guī)范細化重要業(yè)務(wù)辦理流程,制訂了科學(xué)合理、合法合規(guī)、簡便高效流程圖,出臺了《向市國資委及公司出資人應(yīng)報業(yè)務(wù)責(zé)任清單的通知》。四是定期抽查,實行以考促學(xué)。印發(fā)統(tǒng)一的學(xué)習(xí)筆記本,采取不定期抽查。 5月23日,組織全體黨員干部進行了《準則》《條例》知識測試,實行以考促學(xué),真正做到了內(nèi)化于心、外化于行。
五、關(guān)于基層黨建抓得不實,黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不充分問題的整改情況
一是清查核實黨員身份。對巡察指出公司聘用人員的黨員身份和黨組織關(guān)系情況,進行了認真摸底核查。核查過程中發(fā)現(xiàn),11名黨員中有2人是入黨積極分子,不符合轉(zhuǎn)入條件,有1名黨員已辭職,有2名老黨員和1名下崗再就業(yè)黨員,其黨組織關(guān)系在原單位,黨費在原單位交納,參加我單位和其原單位的組織生活。二是回歸組織,規(guī)范管理。對清查核實符合條件的6名聘用人員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到中心機關(guān)支部并編入黨小組參與活動,進行教育和規(guī)范管理。三是創(chuàng)新開設(shè)“黨員講吧”。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,創(chuàng)新支部主題黨日活動,落實“三會一課”制度,開設(shè)了“開講了——黨員講吧”專欄,中心黨組書記帶頭為黨員干部上了《貫徹黨的十九大精神 全面推進城投發(fā)展》黨課,普通黨員結(jié)合學(xué)習(xí)談體會,營造了濃厚黨建工作氛圍。9名黨員分別結(jié)合平時的學(xué)習(xí)和在市委黨校主體班的學(xué)習(xí)情況,講了黨課,交流了學(xué)習(xí)心得。
六、關(guān)于黨的宗旨意識淡忘,工作作風(fēng)問題突出的整改情況
一是馳而不息開展“形式主義” “官僚主義”專項整治行動。4月10日舉行了反對“形式主義” “官僚主義”支部主題黨日活動,黨員干部就“反對形式主義、官僚主義從我做起”開展討論。結(jié)合實際開展不擔(dān)當(dāng)、不作為專項治理行動。組織干部職工定期收看《作風(fēng)360》電視節(jié)目,對照先進找差距,對照曝光的問題舉一反三。與此同時,加大日常監(jiān)督力度,設(shè)立舉報信箱,廣泛征求服務(wù)對象意見建議,推進了黨員干部轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)作風(fēng)。二是扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。組織黨員干部學(xué)習(xí)了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員廖俊波先進事跡。開展了紀念建黨96周年活動,評比表彰了4名優(yōu)秀黨員,向市直機關(guān)工委推薦表彰了1名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。通過學(xué)典型、評先進進一步強化黨員干部的為民宗旨意識,依法依規(guī)為民辦實事、辦好事。三是全面落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施。大力推行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、行風(fēng)監(jiān)督卡制、過失責(zé)任追究制等一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措,自覺接受服務(wù)對象和社會各界的監(jiān)督。四是強化召回問責(zé)機制。制定了《對不勝任現(xiàn)職干部職工召回問責(zé)實施方案》,并將適用范圍延伸到聘用人員,運用到考核結(jié)果中。對在2016年試用期考核及年度考核、2017年上半年考核中,排名末位人員給予扣發(fā)工資、延長試用期、辭退等處理。目前,已經(jīng)辭職辭退2名聘用人員,扣發(fā)工資2人,崗位調(diào)整1人,約談6人,4人延長試用期。
七、關(guān)于履行全面從嚴治黨主體責(zé)任意識不強問題的整改情況
一是壓實主體責(zé)任。圍繞責(zé)任狀,制訂了主體責(zé)任清單,一項一項抓落實、抓督辦、抓檢查、抓實效,堅持強化過程管理,強化效果運用,從嚴壓實班子成員管黨治黨主體責(zé)任。4月份,市委主責(zé)辦《工作簡報》刊發(fā)了題為《著力鍛造紀律嚴明能打硬仗的城投鐵軍》信息,推介了中心(公司)的作法。二是實行分類記錄。強化“小筆記大問題”的思想意識,嚴格落實工作筆記、廉政臺賬痕跡管理制度。分類印制或購買了黨組會、辦公會、全體干部職工大會、支部黨員大會(支部活動)、黨小組會等專門記錄本,實行專人按記錄要素作好記錄。三是強化重點督查。緊扣半年總結(jié),對重點工作及重點事項、政務(wù)信息、財務(wù)支付、黨小組記錄本、黨員手冊記錄情況等進行一次全面梳理自查,對梳理出的問題,在7月中旬召開半年工作總結(jié)會上進行了現(xiàn)場督辦。并對巡察組反饋意見時現(xiàn)場抽查筆記不規(guī)范、不全面、零記錄等問題的6名干部職工分別給予了約談和通報批評,并將處理結(jié)果上報市紀委和派駐紀檢組。
八、關(guān)于履行監(jiān)督責(zé)任不力問題的整改情況
創(chuàng)新督查方式。設(shè)立督查專員,加大對重點崗位、重大事項、紀律作風(fēng)等方面的督辦力度;改進通報形式。實行表揚與批評相結(jié)合,重點以批評為主,批評到人到事,點名道姓,做到了有辣味、有觸動,有利于干部成長和推進工作。截止目前,共發(fā)督辦通報8期。
九、關(guān)于全面從嚴治黨壓力傳導(dǎo)不夠問題的整改情況
一是分解量化目標責(zé)任。量化分解全面從嚴治黨主體責(zé)任到崗到人,科學(xué)劃分了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限,明確了履責(zé)的相關(guān)要求,確保了工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。二是強化壓力傳導(dǎo)機制。建立上下有機互動的責(zé)任傳導(dǎo)機制,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,完善相關(guān)制度,通過約談、工作督查等方式,將壓力層層傳導(dǎo)下去,把責(zé)任壓緊壓實。三是實行正反兩面教育。利用支部主題黨日和黨風(fēng)廉政宣傳月“我要廉”廉政日教育,開展十大活動,即:召開“第十八個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”動員會,黨組書記、董事長為全體黨員干部上了題為《預(yù)防為先 警示在前》專題廉政課。組織中心黨員干部前往市博物館參觀《廉者仁心》圖片展和廉政書畫作品展。集中收看警示教育片《慎微》、學(xué)習(xí)省市紀委關(guān)于違紀違規(guī)典型案例通報、閱讀懺悔錄活動等。編發(fā)了《廉政文化大家學(xué)》宣傳讀本。專程前往蘄春縣烈士陵園進行革命傳統(tǒng)教育活動。邀請市紀委領(lǐng)導(dǎo)講授《守住底線、扎緊籬笆,打造陽光城投》的廉政專題講座。組織黨員干部配偶參加市委主責(zé)辦組織的廉政教育活動,還向中心中層以上黨員干部家屬發(fā)出“十個不”與“八必問”廉政家書。結(jié)合反腐電視劇《人民的名義》的劇情和人物性格,開展“我要廉”大討論。組織公司重要崗位負責(zé)人參加全市廉政教育培訓(xùn)、測試活動等。通過正面引導(dǎo)、反面警示,強化“四個意識”“八項規(guī)定”,全體黨員干部自覺做到了橫不攀、豎不比,自己嚴自己。
十、關(guān)于違反中央“八項規(guī)定”精神時有發(fā)生問題的整改情況
一是加強財經(jīng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)了《黃岡市國資委出資監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單》及工作流程的通知、《關(guān)于在全市開展財務(wù)管理違規(guī)問題專項治理的實施方案的通知》,提高專業(yè)素養(yǎng)和工作水平。二是落實不合規(guī)支出整改。組織財務(wù)人員進一步清理近三年賬務(wù),對照規(guī)章制度,對不合規(guī)支出、超范圍開支等立行立改。三是完善財務(wù)管理制度。規(guī)范財務(wù)人員崗位職責(zé)、細化財務(wù)人員分工、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,修訂了《財務(wù)管理辦法》,出臺了《大額資金調(diào)度管理辦法》《債務(wù)預(yù)警和應(yīng)急實施方案》等。
十一、關(guān)于項目建設(shè)方面存在較大廉政風(fēng)險問題的整改情況
一是審慎投資規(guī)模。堅持按“以收定支、實事求是、量力而行”原則,審慎控制投資規(guī)模,壓減沒有資金來源的新建項目。對超出項目預(yù)算計劃的必須通過合法合規(guī)程序列入下一年度預(yù)算計劃,后方可辦理工程款結(jié)算。二是嚴格執(zhí)行政策。落實黃政規(guī)〔2014〕7號、8號文件,加強對政府投資項目決策程序管理、投資額評審及審計管理,提高政府投資效益。督促做好項目前期勘測、設(shè)計、論證工作,最大限度杜絕邊建設(shè)邊設(shè)計邊變更的“三邊工程”。 三是積極參與監(jiān)管。積極參與施工過程中大宗材料詢價采購、各類補償核定、隱蔽工程量核定、設(shè)計變更控制等等,最大限度節(jié)省政府投資,把好事做好。四是加強風(fēng)險管控。對公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負責(zé)人的職權(quán)職責(zé)和存在的風(fēng)險點進行了梳理排查,評定等級,共查找崗位、科室風(fēng)險點230多個,制定防控措施420多條。
十二、關(guān)于內(nèi)部國有資產(chǎn)管理方面存在較大廉政風(fēng)險問題的整改情況
一是對市潤誠運輸公司用注冊資本金發(fā)工資問題,按照“機構(gòu)保留、經(jīng)營維持、人員分流”思路,4月28日已將聘用人員分流到其他公司,并對3名派遣人員實行到期解約,降低成本。二是對租房裝修閑置的房地產(chǎn)公司、工程公司辦公用房,立行立改,已經(jīng)退租。三是汲取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗,按程序優(yōu)選融資中介機構(gòu),運用市場化手段管理內(nèi)部食堂。四是對審計查出問題進一步核查核實,逐項剖析整改落實不力原因,加快整改進度。目前已全面整改到位。
十三、關(guān)于市場經(jīng)營成效不大問題的整改情況
一是強化經(jīng)營理念。營造“人人思考經(jīng)營、人人參與經(jīng)營”的濃厚氛圍。9月份,專題召開了經(jīng)營工作推進會。二是落實目標責(zé)任。制訂《資產(chǎn)整合方案》《子公司經(jīng)營方案》,明確子公司經(jīng)營目標責(zé)任,簽訂經(jīng)營目標責(zé)任書,加強子公司經(jīng)營。三是實行績效考核。制訂嚴格的考核方案,啟動經(jīng)營績效考核。四是加快資產(chǎn)注入。把優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)注入到子公司,利用政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、股權(quán)和特許經(jīng)營資源加快子公司經(jīng)營,不斷提高公司盈利水平,緩解償債壓力、推進中心健康發(fā)展。
十四、 關(guān)于選人用人基礎(chǔ)不規(guī)范問題的整改情況
一是黨組中心組專題集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進一步強化選人用人程序意識,規(guī)范相關(guān)流程。二是嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,凡提拔干部堅持做到事前充分征求市委組織部、市紀委派駐紀檢組等相關(guān)部門意見,同時做好痕跡管理。三是配合人事檔案中心完成了干部人事檔案專審。四是對2013年以來的4本檔案材料進行了分類整理,編碼、編號、歸檔匯編,并移交到綜合檔案室統(tǒng)一保管。五是堅持立行立改,已經(jīng)在黨員入黨轉(zhuǎn)正公示等需要公示的內(nèi)容上做到及時按時間節(jié)點公示。
十五、關(guān)于用人混亂問題的整改情況
一是7月上中旬,已對近年子公司未經(jīng)考試聘用的部分工作人員進行了一次應(yīng)知應(yīng)會基礎(chǔ)知識及基本技能筆試、面試,結(jié)合政治素質(zhì)和業(yè)績考核,黨組集體研究作出留用20人、試用2人、辭退1人的處理。二是根據(jù)《市城投公司聘用人員管理辦法(試行)》,對于新進人員按照“公開選拔、擇優(yōu)聘用”的原則面向社會公開招聘,采取合同制管理,實行人事代理制。三是建立“三全三員”制度,即“督查員督辦、信息員記錄、記分員考核”工作機制,要求員工定期撰寫工作日志,包括干了什么事,取得了什么成效,還存在哪些問題,下步怎么做等,并由科室、子公司信息員匯總、存檔、上報,實現(xiàn)了事事有人做、人人有事做。
十六、關(guān)于人才引不進問題的整改情況
一是出臺了《聘用人員考核細則》,并嚴格按《聘用人員管理辦法》和《市城投公司聘用人員薪酬管理暫行辦法(試行)》《聘用人員考核細則(試行)》進行績效考核。二是積極爭取有關(guān)部門選派了4名金融、投資、工程、廣告設(shè)計專業(yè)的研究生、本科生到公司掛職、實習(xí),充實專業(yè)人才力量。三是適應(yīng)城發(fā)集團發(fā)展需要,擬依法依規(guī)高薪聘請一批高學(xué)歷、高職稱的優(yōu)秀專業(yè)人才。
下一步,市國有土地儲備中心黨組將按照既定的整改部署安排,持續(xù)深入抓整改、抓落實,深化鞏固和運用整改成果,切實推動城投持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(一)開展“回頭問效”。緊盯問題不放,緊抓跟蹤問效不松。對已基本完成的整改事項進行“回頭看”,鞏固整改成果,嚴防問題反彈。對整改質(zhì)量不高、效果不明顯、群眾不滿意的問題,要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、子公司認真反思,繼續(xù)整改,堅決做到問題不解決不放過、群眾不滿意不放過、效果不明顯不放過。對需要長期堅持的整改事項,將進一步研究落實后續(xù)整改舉措,并向社會公開,接受社會監(jiān)督。
(二)健全長效機制。立足具體問題,著眼長效長遠,建立健全相關(guān)制度,做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、根除一個隱患,總結(jié)形成一套管長遠、管根本的制度。不斷健全完善項目招投標、“三公”經(jīng)費支出、人事考評、國有資產(chǎn)管理等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度,切實用制度管好權(quán)、管好人、管好事、管好錢,嚴防黨員干部違紀違規(guī)問題發(fā)生,確保項目建設(shè)安全、資金運作安全、干部成長安全。
(三)狠抓作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委“八簡兩風(fēng)”,不斷鞏固提升群眾路線實踐教育活動和“三嚴三實”專題教育成果,扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,正確引導(dǎo)黨員干部開展批評與自我批評,對中心黨員干部中存在的不良陋習(xí)或出現(xiàn)的不良苗頭、傾向,敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管,著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),推進城投持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。四是穩(wěn)妥推進改革。牢固樹立改革不止步、創(chuàng)新無止境的發(fā)展理念。積極借鑒省內(nèi)外其他城投的經(jīng)驗作法,高起點、高標準、高質(zhì)量地做好市城發(fā)集團組建工作,重點設(shè)計集團母子公司管控模式和組織結(jié)構(gòu)、薪酬體系及激勵機制、投融資體制機制等,實現(xiàn)集團化管理的規(guī)模效應(yīng)、整合效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)、聚集效應(yīng),有力促進市區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0713-8616558;郵政信箱:黃岡市黃州區(qū)東門路126號黃岡市國有土地儲備中心巡察整改辦公室,郵政編碼:438000(信封上請注明“關(guān)于巡察整改情況的意見建議”),電子郵箱:hbhgct@163.com。
中共黃岡市國有土地儲備中心黨組
2017年11月18日