9月3日下午,團(tuán)風(fēng)縣縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任丁晗到縣審計局調(diào)研,聽取局黨組書記、局長汪勁關(guān)于審計工作情況的匯報,就如何發(fā)揮縣委審計委員會辦公室作用健全完善紀(jì)審協(xié)作機制的問題,與該局黨組成員進(jìn)行深入細(xì)致交談,提出了具體要求。
今年初以來,該局主動接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督,工作上密切配合,積極探索紀(jì)審協(xié)作機制,優(yōu)勢互補,形成合力,最大化實現(xiàn)資源共享,全面提升監(jiān)督實效。
在日常溝通領(lǐng)域,建立規(guī)范的信息共享機制。雙方就各自需要對方支持配合的相關(guān)工作,定期交流信息,相互通報情況,增強查處問題的針對性。審計機關(guān)在制定審計項目計劃時,充分征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的意見,將審計重點轉(zhuǎn)移到群眾反映強烈的重點部門、重點單位、重點資金使用及其負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任等方面,突出“對權(quán)力的制約和監(jiān)督”;紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)通過審計專報、審計結(jié)果等信息,形成紀(jì)檢監(jiān)察重點目標(biāo)的精確定位。
在線索移送領(lǐng)域,建立及時的全面對接機制。雙方定期召開線索移送對接會議,審計機關(guān)通過移交經(jīng)濟責(zé)任、政府投資、專項資金等審計發(fā)現(xiàn)的疑點線索,直接形成紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的案件來源;紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)在收到舉報件后或在執(zhí)法辦案過程中發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)象和線索,借助審計力量,有針對性地介入審查,形成案件發(fā)現(xiàn)、移送和查處的良性循環(huán)。
在案件查辦領(lǐng)域,建立緊密的聯(lián)合辦案機制。兩部門根據(jù)案件查辦需要,互相抽調(diào)人員參與對方業(yè)務(wù)活動,充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,協(xié)助對方開展工作。
在成果運用領(lǐng)域,建立深入的經(jīng)驗交流機制。兩部門運用各自的監(jiān)督成果,相互交流經(jīng)驗,形成優(yōu)勢互補。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違規(guī)問題、屢審屢犯問題和整改不到位的問題,通過追責(zé)問責(zé),加大整改力度;審計機關(guān)結(jié)合審計中暴露出來的體制機制弊端,提出操作性強的整改建議,推動案件成果運用到位。與此同時,兩部門以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為抓手,安排經(jīng)驗豐富的紀(jì)檢監(jiān)察辦案人員和審計業(yè)務(wù)骨干講授案件查處技巧,通過現(xiàn)身說法、以老帶新、以案代訓(xùn)、現(xiàn)場練兵等方式,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高雙方工作人員的政治覺悟、道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
在工作規(guī)范領(lǐng)域,建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機制。審計機關(guān)積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強對審計人員的監(jiān)督,規(guī)范審計人員行為;紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)支持審計機關(guān)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的審計監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋。
五項機制的建立,從制度層面促進(jìn)提升了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān)在溝通上的順暢性、在聯(lián)系上的緊密性、在行動上的協(xié)調(diào)性、在專業(yè)上的互補性、在效果上的威懾性,有效推動了紀(jì)審雙方實現(xiàn)多領(lǐng)域、全方位的交流合作。(汪勁 李先秋)